日前，由北京市规划委员会和北京市国土资源局合并而成的北京市规划和国土资源管理委员会正式揭牌。北京规划、国土“合二为一”，多项工作也将随之合一。
部门合一
原北京市规划委员会，2000年组建，负责城乡规划管理工作；原北京市国土资源局，2004年组建，负责土地与矿产资源行政管理工作。
据介绍，在当前的发展阶段，北京面临很多新的形势和任务，如京津冀协同发展、副中心建设、疏解非首都功能、治理大城市病等，这些都对规划和国土部门提出了新的要求，需要从体制机制上入手进行改革。
北京市委常委、副市长陈刚在揭牌仪式上表示，两个部门合并，是贯彻落实中央城镇化工作会议、中央城市工作会议和市委十一届十次全会精神，紧密结合北京实际作出的重大决策；是改革城市管理体制，提高城市治理能力水平的重要举措；是顺应形势，破解城市发展难题，加快建设国际一流的和谐宜居之都的重大部署。
两规合一
此前，规划部门负责城市总体规划的编制工作，而国土部门负责土地利用总体规划的相关工作。虽然都是在同一个空间上进行规划，有很多重合的地方，但由于其编制职能隶属于两个部门，有各自的编制要求，所以在协调过程中，常常出现衔接不到位的问题。
陈刚表示，这次机构合并，有利于实现空间规划和土地利用规划的“两规合一”，对实现首都长远战略规划具有现实意义。
北京市机构编制委员会办公室副主任左铭飞认为，规划和国土部门合并之后可以整合资源，让职能更加完善，形成合力，增强工作的综合性、整体性和协调性，“同时，也为‘两规合一’从体制上奠定了良好的基础。”
职能合一
新机构已经完成挂牌，但三定方案未定。对此，左铭飞表示，规划国土两部门合并为新的机构，是一件新事，需要一定的时间和过程去研究、适应新的要求，而新机构的领导班子到位后，也需要一个对职能重新梳理界定的过程。“我们正在加紧敲定三定方案，预计很快将会印发。”
就目前的情况来看，规划审批和用地审批职能必将整合。“比如原规划委员会的总体规划处，主要负责城市总体规划编制，而国土资源局也有规划处，负责土地利用总体规划编制。”左铭飞说，机构合并后，按照“两规合一”的原则，这两项职能首先就要整合，以便于相关业务衔接得更好。
两证合一
“在建设项目审批方面，原来两个部门的联系就非常紧密，审批通常是一个流程两个环节，以后都将变成一个环节。”左铭飞说。
对于之前分别审核发放的规划许可和用地许可等证件，部门合并之后将同步核发，手续跑一次就可以了。“至于两证是否合一，因为涉及到相关法律法规的规定，我们还在论证当中。”
左铭飞特别强调，至于其他证件，诸如“不动产权证”等，原来在国土部门登记，现在还是如此，只是审批部门换了名字，业务办理渠道、办公地点和咨询电话等都不会改变。
