同志们：
今天，局党组决定召开这次会议，主要目的是深入学习贯彻中央、省市委有关扫黑除恶专项斗争的精神，按照上级关于开展扫黑除恶专项斗争的工作要求，安排部署当前和今后一个时期我局扫黑除恶重点工作，动员全局上下鼓足干劲，强化措施，全面做好迎接中央督导
检查的各项准备工作，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。今天的会议既是推进会，更是部署会，非常重要，希望同志们认真听，认真记。
一、进一步提高思想认识和政治站位
28日，我去省厅参加了全省自然资源系统扫黑除恶专项斗争推进会议，厅长鄂忠齐在会上作了重要讲话，对全系统贯彻落实上级会议精神提出了明确要求和部署。
今天来参加会议的都是各单位的主要负责同志，大家必须要清楚，为期三年的全国扫黑除恶专项斗争行动，不是一般性的普通工作，而是一项重大的政治任务，关乎着政府执政能力、群众切身利益、我市的经济建设以及全社会的稳定。因此，同志们务必要站在政治和全局的高度，充分认识到开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，牢牢印在心里，抓在手上，对行业领域监管方面存在的突出问题，加大力度，彻底整改，切实增强抓好扫黑除恶的责任感和使命感，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的部署要求上来，切实维护好社会稳定，保护好群众切身利益，不断推进全系统扫黑除恶专项斗争向纵深开展。
在这里我也代局党组表个态：要始终把扫黑除恶工作作为长期性工作来抓，坚持“有黑必扫，有恶必除，有乱必治，有伞必打”，凡涉及违法犯罪的黑恶势力一经发现，必须严厉打击，绝不放过;凡为黑恶势力提供掩护、保护、包庇的公职人员必须严肃处置，绝不手软;凡因麻木不仁、纵容懈怠，造成黑恶势力做大的单位和相关责任人，必须严肃追责，绝不姑息。
二、当前我局扫黑工作形势
我局开展扫黑除恶专项斗争以来，在全体干部职工的齐心协力下，在负责扫黑的同志辛勤努力下，各项扫黑工作都推进的井然有序，落实的掷地有声，得到了上级部门的充分肯定，尤其是市扫黑办在全市扫黑除恶专项斗争第十四期简报中，把我局《以问题整改为抓手强力推进扫黑除恶专项斗争》作为第一个情况交流材料在全市刊发，孙喆市长还专门批示：“扫黑除恶要坚持问题导向，各单位、部门要借鉴自然资源和规划局的做法，紧盯市委督导组反馈的问题，认真整改，举一反三，补齐短板弱项，提升工作水平”，可以说市领导对我们的前期工作是认可的。
我让局扫黑办简单梳理了一下我们在扫黑除恶专项斗争中做的一些工作：结合我局“三定”方案，成立了由局党组成员组成的扫黑除恶专项斗争领导小组，把局扫黑办设在了局办公室，并抽调熟悉工作的精兵强将成立专班。健全完善了各级各方责任清单，压实落靠责任，明确职责任务，形成了上下贯通的责任传导体系。对系统内监管所涉及的重点领域和工作环节开展了拉网式排查，对矿山资源、土地征收、非法占地等案件进行了全面分析，不断深挖细查，发现问题线索。组织悬挂宣传标语，制作宣传手册，推广使用LED屏、宣传栏等各类宣传载体，营造斗争氛围。自从开展“百日攻坚战”以来，进一步强化了行业治乱，尤其是对非煤矿山的治理成效明显，截至目前，向公安机关移交追究刑事责任案件16件，移交涉黑涉恶线索31条，配合各级公安机关和扫黑部门核查涉黑线索10条等等。还有一些具体工作在这里就不一一点评了。
下面，主要讲一下当前我局扫黑工作的形势，也就是目前我们还存在哪些问题，具体人和单位我就不提了，把现象点一点，同志们对号入座。一是思想认识不到位。相当一部分干部，甚至是领导干部，心中依然存在“黑恶势力与我们相距甚远”的错误思想，对扫黑除恶的认识没有上升到足够高度，对查处的违法案件，还浅显的认为是一般事件、普通案例。局扫黑办让各单位上报问题线索，这个没有，那个不存在，都说自己分管的领域好着呢，是真的没有吗? 那上级扫黑办、省厅让我们彻查的那么多涉黑案件都是哪来的，为什么我们自己查不到，上面却能掌握？这与我们各单位管扫黑的同志，或者说是主要负责同志“无黑可扫”的消极思想、“无恶可除”的负面认识和“无乱可治”的错误倾向不无关系。二是线索摸排不到位。目前，全局整体对扫黑除恶的线索排查办法不多，针对性不强，工作不深入、不扎实。局扫黑办建立了周报、半月报、月报制度征求各单位涉黑线索，但在实际整理线索过程中发现，有的单位上报的线索，缺乏更深入的核实探究，了解片面，认定草率；有的单位对群众反映的问题，反映迟钝，缺乏涉黑涉恶的敏锐嗅觉，等到事态扩大了，追究责任了，才后知后觉，弄的十分被动；更有的单位至今未主动上报过一条问题线索，不知是“真没有”还是“真没查”。三是责任落实不到位。我们组建了由党组成员组成的扫黑除恶专项斗争领导小组，将局扫黑办设在办公室，负责系统内扫黑全面工作，各单位也都有专门负责扫黑工作的同志，可以说我们的体系是健全，人员是齐备的。但即便如此，仍存在各环节责任落得不实，分工不够明确，工作推诿扯皮，协调联动机制不健全等问题，还没有完全建立起齐抓共管、合力推进的工作格局。个别单位上报局扫黑办的文字材料质量不高，内容不符，说白了就是“驴唇不对马嘴”，希望各单位分管扫黑干部负责人一定要把好关，把工作落得更实。四是宣传发动不到位。前期，我们的宣传发动工作做得还是不错的，比如在局门户网站开设扫黑除恶工作专栏，组织全系统单位在单位及所辖区域悬挂扫黑除恶宣传标语，制作扫黑除恶专项斗争宣传手册等等，但是后续工作却没有了，现在我去各单位，有的单位条幅也不挂了，传单也没人发了，举报箱也看不见了，好像扫黑工作结束了似的，没有形成持续性的社会舆论氛围和高压态势，我们怎么发动群众广泛参与？以上问题虽属个别，但比较典型，大家有则改之无则加勉。
三、认真做好迎接中央督导检查的各项准备工作
中央第十四督导检查组将于6月初正式进驻我省，我局作为扫黑除恶专项斗争的重点行业领域，督导组是必来、必听、必看、必问、必谈，尤其是在涉地涉矿领域有重大典型案件的区、县（市）分局要做好迎接督导检查的准备工作，而目前线索仍为“零”的单位，督导组也将列为重点，所以，大家没有主次之分，每个单位都要做好迎检准备。下面，我就重点部署如何做好迎接中央督导检查的各项准备工作。
（一）中央督导检查内容
按照中央督导组的要求，各单位主要负责同志都要亲自汇报、亲自回答问题、亲自谈话，其中贯彻落实中央重大决策部署和习近平总书记的重要指示精神，提高政治站位将作为督导检查的重要内容，主要围绕以下6个重点方面开展。一是围绕政治站位，重点督导党委和政府贯彻落实习近平总书记有关重要指示和重要决策部署情况，贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况，专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶重大政治责任情况。二是围绕依法严惩，重点督导扫黑、除恶、治乱的成效，特别是发动群众情况,严守法律政策界限，严格依法办案，确保涉黑涉恶问题得到根本遏制情况。三是围绕综合治理，重点督导各部门齐抓共管，相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管，形成强大合力、整治突出问题情况。四是围绕深挖彻查,重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，治理党员干部涉黑涉恶问题，深挖黑恶势力背后“保护伞”情况。五是围绕组织建设,重点督导整顿软弱涣散基层党组织，严防黑恶势力侵蚀基层政权，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况。六是围绕组织领导,重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用，加大统筹力度，层层压实责任，推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况。
（二）需要做的准备工作
对标迎检内容，大家务必要做到高质量落实、高标准整改、高效率推进、高标准展示。一要精心准备软硬件资料。要精心做好情况汇报、接受谈话、走访问询、典型案件剖析和案件线索核查等方面的准备工作，认真整理和完善相关文件资料、会议纪要、会议记录、制度办法、监管措施、线索台账等迎检材料，做到整理规范、分清类别，一目了然，全面充分展示扫黑除恶专斗争工作轨迹和工作成效。二要做到心中有数。要熟悉掌握本地区、本部门的重大典型案件情况，对典型案例要深入剖析，分析产生的根源，监管方面存在哪些管理漏洞，建立长效监管机制的具体制度措施，收到哪些具体成效。三是要加强省市移交线索的排查。近期，省厅通过信访投诉、举报电话和厅长信箱等渠道收集并交办我局12件涉嫌黑恶犯罪线索，要按照线索反映的情况，依法依规认真组织进行调查核实，并将调查核实情况及时上报省厅，如确认有涉黑涉恶的犯罪线索，及时移交市扫黑办或公安部门进行侦办核查。
（三）需关注的重点和把握的关键
一是强化组织领导。在迎检过程中，各单位“一把手”要亲自挂帅、靠前指挥，相关迎检任务要落实到具体部门和具体责任人。各级党组织要把纪律规矩挺在前面，充分运用监督执纪“四种形态”，对在迎检中出现工作推进落实不力、工作失职渎职以及为我局扫黑工作严重抹黑等问题的，要依纪依法严肃追究相关部门的责任，并在年底考核中实施一票“否决权”。二是准确把握行业领域的整治重点。要清醒认识到，此次中央督导检查是针对我局行业领域内的涉黑涉恶问题，因此，务必要紧盯矿产资源开发、非煤矿山治理、涉地涉矿项目招投标及违法案件查处等重点领域和重点问题，持续发力，集中整治。近期，各部门要进一步加强与执法监察局的工作配合，不断完善信息共享、协调联动、情况通报、问题会商等机制，努力做到违法用地用矿行为及时发现、及时制止、及时查处，推动形成以执法监察局为主力，各部门分兵把口、齐抓共管的工作格局。三是加大案件线索排查力度。执法监察局要进一步对近年来涉及资源规划的各类违法案件逐案排查、串并分析，紧紧抓住线索摸排核查环节，耐心细致、精准有效地开展排查工作，确保已办、在办案件不存在遗漏涉黑涉恶问题。四是涉“伞”问题不能忽视。结合局印发制定的《扫黑除恶专项斗争行业制度》，以及组织所属人员签订的《扫黑除恶专项斗争个人承诺书》的成果，机关党委要进一步对涉“伞”案件深挖细研，彻查幕后“保护伞”，对涉及充当黑恶势力“保护伞”、“关系网”的干部及时移交，确保做到证据充分，事实清楚，定性准确。
（四）需要将扫黑除恶专项斗争不断推向深入
迎接中央巡视组检查只是扫黑除恶专项斗争过程中的一个重要关节，既是对前期工作的总结，也是对今后工作开展的部署和鞭策，所以各单位既要积极准备迎检，更要进一步深化我们的扫黑工作，借助迎检的契机将扫黑除恶专项斗争不断推向深入。一是进一步加强组织机构建设。局扫黑办要代表局党组做好扫黑工作的统筹协调，办公室作为牵头部门要做好上传下达、沟通协调和督导工作；执法监察局作为业务牵头单位要负起责任，做好对涉黑涉恶案件的梳理、线索排查、查处以及情况上报；地矿处要加强对非煤矿山的行业治理；机关党委要加强监督执纪，对庸政、懒政、怠政以及存在违纪行为的要严肃问责；其他成员单位也要做好相关配合工作。另外，根据迎检工作需要，局扫黑办将从各单位抽调专业人员组成迎检专班，希望被抽调的单位积极配合，确实派一些精兵强将。二是进一步拓宽线索收集渠道。局扫黑办要进一步督促鼓励各单位和个人上报问题线索，采取重点督导、奖惩并举、信息保护等方式，积极打消干部群众和监管对象的顾虑，解决不愿打、不敢打、不能打和治理不深入、推进不得力等问题，积极深入走访调查服务对象，从深恶痛绝的黑恶现象入手，逐步建立健全常态化排查、科学分析研判、源头治理等工作机制，从而推进扫黑除恶深入开展。三是进一步加大行业领域治乱力度。执法监察局、地矿处等重点单位要利用扫黑除恶专项斗争形成的高压态势，结合局制定的《治乱排查整治专项行动实施方案》，进一步加大行业领域治乱力度，重拳打击非法采石采砂、非法占地、恶意竞标等违法行为，从查处的黑恶案件入手，探索建立涉黑涉恶人员黑名单机制，加大惩处力度，最大可能性地铲除黑恶势力的“经济基础”。四是进一步扩大宣传辐射面。局扫黑办要督促各单位既要拓宽新闻媒体、网络平台等新型宣传渠道，也要继续使用张贴标语、发放扫黑除恶专项斗争明白卡和宣传单等传统方式，全方位开展扫黑除恶专项斗争宣传工作，形成强大的宣传攻势，同时，要进一步提升广大人民群众参与扫黑除恶斗争的积极性，确保形成“涉黑涉恶，人人喊打”的良好局面。五是进一步完善多部门协调配合的联动机制。执法监察局要坚持与公安、法院等部门密切配合，采取有效措施打击整治破坏耕地、违法占地、非法采矿等违法行为，充分发挥公安机关对违法行为人行使强制执行权的威慑力，有效防止违法者持续违法行为的发生，进一步降低涉地涉矿领域违法案件发生的比例，建立和完善有效管用的监管长效机制，确保重点领域的治乱工作取得明显实效。
