树裹春深，寒梅绽放，又一个生机勃发的春天向我们走来。今天，我们召开2018年工作总结表彰大会，我谨代表院党政领导班子，向一年来辛勤工作的全体职工表示衷心感谢！并通过你们向你们的家人致以诚挚的问候！
一、2018年工作完成情况
2018年是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我院全面推进勘测、地理信息各项事业向深层次发展的关键之年。一年来，在市城乡规划局的领导下，我院领导班子团结带领全体员工,深挖潜能，顽强拼搏，开拓创新，奋力开创了各项事业发展的新局面，较好地完成了所承担的各项工作任务，实现到账收入XXXX万元，并获软件著作权5项，省部级成果奖8项。其中我院完成的哈地铁1号线结构稳定性太平桥站自动化应急监测项目，获2018中国地理信息产业优秀工程银奖；完成的哈地铁1号线桦树街站自动化应急监测项目，获全国优秀城乡规划设计奖（测绘地理信息工程）三等奖；“哈尔滨城市地图集”获中国测绘学会授予的优秀地图作品裴秀奖铜奖；基础地理信息共享与服务系统，获黑龙江省测绘地理信息科技进步奖特等奖；数字线划图测绘（呼兰阿城等地区基础测绘）项目，获黑龙江省优秀测绘地理信息工程奖金奖；哈尔滨市民大厦项目，获全省优秀工程勘察设计奖（工程勘察与岩土工程项目）一等奖；中海雍景熙岸项目，获全省优秀工程勘察设计奖（工程勘察与岩土工程项目）二等奖；哈尔滨市遥感数据采集处理1:2000航片数字正射影像图，获全省优秀工程勘察设计奖（工程勘察与岩土工程项目）三等奖。
（一）拓展市场, 适应市场需求收费
2018年，是国家实行“放管服”政策的第二年，测绘市场进一步放开，价格战愈演愈烈，竞争尤为激烈。我院作为甲级测绘单位，本着提速增效，收费可降，测绘成果质量不能降的原则，主动跑市场，承揽测绘工程。面对困境，院班子多次召开会议，想方设法，采取了有效措施。一是拓展测绘业务范围,开展了房产测量、基坑监测、工程精密测量等新业务，向新领域拓市场、要效益，仅房产测量一项业务，创产值20余万元，实现了新突破。二是以优惠的价格，与大的开发建设单位签定长期战略合作协议，建立长期合作关系。三是成立了新区办公室，拓展哈市新区“智慧城市”建设业务，派技术过硬的业务骨干负责，旨在推进信息化测绘体系的建立。四是加大清理工程欠款的力度,采取根据市场价,制定回款标准和额度，分步骤清理和催要等措施，提高了工程欠款的入账率。
（二）攻坚克难，为市重点项目提供应急测绘保障
按孙喆市长要求，为摸清“三沟一河”底数、留存现状，我院利用固定翼、旋翼等多型无人机，开展“三沟一河”航空摄影，在克服天气、空域等不利因素情况下，连续作业，完成60余架次飞行，获取“三沟一河”共计340余平方千米、0.07米分辨率高清正射影像，获得市领导好评；遵照王沿民副市长部署，我院承接玉泉固废综合处理项目大比例尺地形图应急测绘，面对地形复杂、大风、雨雪等不利条件，我院综合利用多种先进测绘技术，发扬“白加黑”、“5+2”连续作战精神，按时完成领导交办任务，保障项目顺利实施；受地铁办委托，我院持续开展地铁运营监测，及时、准确监测地铁沉降、收敛等变形，并利用测量机器人对重要节点进行24小时不间断测量，为地铁安全稳定运行保驾护航。此外，在端午节安保、“哈马”、地铁应急抢险等工作中，我院积极主动、保障有力，获得各级政府认可与好评。
（三）强本固元，扎实开展基础测绘工作
完成呼兰、阿城等共计405.2平方公里1：1000比例尺基础地形图测绘工作，项目成果通过省测绘产品质检站和专家组验收，已应用于我市工程建设、规划编制；完成全域遥感影像数据制作，接收、整理、入库全域1:1万地形图、1:1万数字高程模型、地理国情普查等成果，首次实现4D产品市域全覆盖；全力推进我市主城区倾斜摄影测量三维建模工作，在“市局合作”框架下，我院与黑龙江省测绘地理信息局通力合作、统筹规划、并行作业，抢抓飞行窗口，已完成361平方千米倾斜航空摄影，并利用无人机完成亚布力、太阳岛等重点区域航拍、处理及优化工作；完成哈尔滨城市坐标系基准维护、测量标志调查等工作，为城市规划、建设、管理提供高精度基准服务。
（四）创新务实，推进“智慧城市”时空基础设施建设
为贯彻落实“一张蓝图干到底”，由规划局统筹，我院承建，历时近9个月完成了哈尔滨市“多规合一”信息平台（一期）建设，平台首次实现了城乡、国土、环保、发改等部门规划成果整合，落实“三区三线”，并提供信息共享、矛盾协调、项目生成等应用;运行上线了“哈尔滨市基础地理信息共享与服务系统”，该系统以在线服务方式为各委办局提供时空信息服务，现已上线诸多数据服务，整合各类资源总量超过2TB，为12345市长热线、智慧城管APP、哈尔滨市政府数据开放平台等提供支撑。
服务哈尔滨新区建设,承建平房区空间规划试点任务，服务新区规划编制与项目审批；参与哈尔滨新区大数据中心建设，按“资源整合、市区一体”理念搭建哈尔滨新区时空信息云平台，为“智慧新区”提供时空基础设施。同时，利用无人机、卫星遥感、影像大数据等技术，建立空地一体的“防违控违”体系，为松北区查违、拆违提供全方位技术保障。
（五）主动作为，推进减负增效、提升服务能力
为响应“放管服”、“最多跑一趟”等优化营商环境改革，我院优化技术体系、缩减工作时限，提升测绘技术服务效率和质量。2018年度，我院累计完成测件2383件，其中定线测件152件、建筑物位置测定测件101件、建筑物验收测量测件77件、补充测量294件、工字测件32件、管线定位632件、零星测件136件、出图测件959件。完成了机场路高架桥工程精密工程测量任务约7.1千米的高精度1:500带状地形图，哈佳高铁120千米1:1000带状图测绘，为我市建设提供了高质量测绘技术服务。
积极为我市近30个规划项目提供各类基础资料，完成专题制图200余幅，特别是为内河水系整治、中央环保督查、长岭湖规划等提供详尽、全面的数据服务；支撑新一轮总体规划修编，承担全域数字化现状图制作工作，并为各规划设计单位提供1：1万、1:5万、1:1000、遥感影像等全市域范围的各类资料。
(六) 锐意进取，积极开拓勘察市场
2018年，在本地勘察市场严重低迷的形势下，我院主动出击，积极承揽勘察任务。一方面，全力完成本市勘察工程任务，完成勘察工程89项，钻孔3349个，总进尺76643多米，试验取样30000多个，清欠回款额达1340万元。其中包括机场高架桥工程、地铁3号线一期之城乡---哈西区间的补勘等市重点工程任务及华南城二期等多项近百万的大勘察工程；另一方面，积极开拓外地市场，深耕大庆勘察市场，共承揽大庆勘察工程10余项，签订合同额272万元。
面对勘察市场举步维艰，我院将工作重点放在承揽完成按国家收费标准计费的政府和建委的市政工程项目上，力保了这方面绝大多数工程项目不流失,较好地完成了建委的勘察项目，得到了有关领导的肯定。
（七）各项管理工作稳步推进
1、充分发挥党政领导班子集体决策作用
院领导班子不断加强自身建设，打铁先硬自身，结合院的实际，采取集体领导与个人分工相结合，组织召开党政领导班子会40次，充分发挥党政领导班子成员的作用，从点到面，群策群力，共谋院的长远利益和改革发展大局。
2、加强党建和人事管理工作
组织全体党员干部学习领会习总书记视察东三省讲话、《习近平谈治国理政》及党的十九届二中全会精神，参与学习答题，开展党员民主评议、作风建设考评和“七五”普法工作。按照市编办要求，完成了我院在黑龙江省编制管理平台上在编人员的修改及补充工作，并上报了纸质佐证材料；按照市委组织部要求，对院中层以上干部在企业和社会团体兼职情况进行了清理；按照市纪检委要求，对全员公职人员经商办企情况进行自检自查，并报送了院处级干部廉政档案。
3、提高成果质量 以质量求生存
勘测成果质量是我院勘测事业发展的根本，院领导班子高度重视此项工作，一方面，多次组织技术人员参加的技术培训会和研讨会，取长补短，提高专业技术水平。并先后派业务骨干赴兄弟院学习考察，提升自身实力。另一方面，邀请专业认证公司，对我院质量管理体系运行进行监督审核，在通过绩效评价，实施不断改进的基础上，重新获得了质量管理体系认证证书，推进了技术管理工作深层发展，在全院范围内的勘测工程项目评优活动中，产生出了优秀工程一、二、三等奖19项，勘测成果质量逐步提高。
4、引进高素质人才，注重培养人才创新能力
实施人才战略，把优化职工队伍放在工作首位。去年，院内提拔任用了3名专业副总工，任用了3名较高素质同志走上领导岗位。同时面向高等院校，加大招聘力度，引进了7名985院校的毕业生，完善了院的人才梯队，并积极开展技术创新，促地理信息与测绘业务体系结合，以市场为导向营造自主能动的干事氛围，成功申报各类奖项3项。
5、强化保密管理 测绘资质和信用度升级
为维护院技术资源的安全，防止数据泄密，完成了加密软件的测试，申办了国家秘密基础测绘成果的使用权限，包括哈市域1:50000地理国情普查数据及哈市域1:10000基础地理信息数据成果的使用。办理了测绘质量检查资质，完成了测绘资质升级和增项工作，包括房产测绘、地图制图两项测绘资质升级和航空摄影、航空摄影测量（内业）、工程测量（工程测量中的水利工程测量）和大地测量四项测绘资质增项。获得了省地税局授予的“2017年度纳税信用A级单位”荣誉称号。
6、安全管理工作上台阶
针对我院外业生产的实际，坚持不懈地抓安全工作。一是院领导高度重视，将安全工作作为全院工作的重点任务来抓。为提高职工的安全意识，每次院务会均强调安全工作，逢节假日必进行全院安全大检查。院领导还定期赴外业现场检查安全生产，随时抽查抽检安全生产工作的落实情况；二是采取各项措施杜绝安全隐患，施工现场放置安全警示锥，为外业职工购置了反光背心。三是强化四防安全工作，增加了值班值宿人员，完成了灭火器年检和换粉工作。并开展消防知识培训和灭火器、人员疏散演练，使“安全”两字铭于心、践于行、习于常，贯穿和落实到职工思想和行动中。
7、初步完成公务用车改革
在制定了关于加强车辆油料管理的通知，实行一卡制加油管理，降低油耗的基础上，按照哈尔滨市事业单位和国有企业公务用车制度改革指导意见，结合我院事业单位实行企业化管理，自收自支，执行企业会计制度的实际，制定了符合我院实际的公车改革实施方案，将40台车辆精简为30辆。下步将按上级要求，调配处置取消的车辆，并对保留的车辆统一喷标识和安装GPS，进一步完善公务用车管理。
二、2019年主要工作安排
（一）积极推进我院事业单位改革 按照哈市事业单位改革工作的安排，学习借鉴兄弟单位成熟经验，利用院现有的资源和技术优势，争取利好政策，做好事业单位改革各项前期工作。同时，率领全院职工转变经营理念，不断地适应勘测市场，在竞争中求发展，做大做强勘测和地理信息业务。
（二）开展基础测绘与地理信息保障工程 升级、扩容HRBCORS（哈尔滨卫星导航定位基准站），实现测绘基准与空间定位服务覆盖全市域，开展9县（市）建成区1:1000地形图测绘、实景三维模型建设，建立完善航空航天遥感影像数据库。建立市级应急测绘体系，加强基于无人机平台的测绘、遥感及动态监测技术、及配套设施建设。推进市级地理国情监测，掌握辖区自然、生态、人员活动基本情况，开展地理国情防灾减灾专项分析。依托“天地图?哈尔滨”，整合各类地理信息资源，构建防灾减灾“一张图”，提升地理信息服务保障能力
（三）做好基础地形图更新等基础测绘工作 计划对哈市重点区域地形图进行更新。我院承担哈市基础测绘职能，有历经多年建设积累约3100平方千米的大比例尺地形图。但现有基础地形图存在更新不及时、可用性不高以及重点城市发展区域覆盖不够等问题。在现行规划区范围内，大部分都是2015年以前数据，局部区域为2011年成果，甚至哈尔滨新区还有2000年前以及较大范围的数据空白区。根据GB/T 14268-2008《国家基本比例尺地形图更新规范》第4.2.2条及附录A的规定，1：1000、1：2000比例尺地形图定期的更新周期不宜超过3年，因此需要进行地形图更新。做好测绘基准维护工作，全力完成哈尔滨连续运行参考站系统（HRBCORS)运行维护及哈市基本控制点普查维护工作。
（四）采购哈市遥感影像数据，推进完成哈市倾斜摄影三维模型测量项目。通过采购遥感影像数据，计划于2019年10月完成，影像覆盖哈市主城区、双城、阿城、呼兰主城区以及哈新区、临空经济区等区域，影像地面分辨率0.4米，面积约3000平方千米的影像图制作。同时， 继续与省测绘地理信息局合作，完成建成区倾斜摄影和三维模型测量工作。争取上半年完成倾斜摄影航空拍摄，检查通过倾斜影像及POS数据成果；下半年完成哈市建成区实景三维模型生产、成果质量与精度检验、成果提交及验收。
（五）构建无人机信息化测绘体系 以高精度、实时化、自动化为目标，继续引进无人机测绘装备，形成集倾斜摄影、影像拍摄、激光扫描多元一体的信息采集体系，提升外业信息获取能力；利用云计算技术搭建自动化处理中心，建立处理、采集、更新一体化流程，与传统测绘成果对接，形成空地联动的信息更新模式；继续引进专业人才，逐步实现传统地面测量与低空无人机航摄有效结合，建立我市应急测绘体系，实现空地一体信息化测绘，提高测绘地理信息实时保障服务能力。
（六）推进哈尔滨2000坐标系建设 在2000国家大地坐标框架下，以北斗卫星导航定位为基础，统筹平面基准和高程基准，完成方案设计、控制网布设、外业测绘、内业解算、似大地水准面精化等工作，扩大覆盖范围、提升定位精度，建立哈尔滨2000坐标系。搭建时空基准社会化服务平台，实现时空基准动态运维、规范管理与在线服务。
（七）加强时空信息服务能力建设
1、完成哈尔滨市倾斜摄影测量三维建模工作,在“市局合作”框架下，继续推进哈尔滨市建成区倾斜摄影测量三维建模工作：完成外业数据处理、内业处理、模型优化、质量检查等工作，保障成果质量和项目工期；推进项目成果应用，升级规划展馆数字沙盘，集成自然、经济、人文等各类地理信息，初步构建二三维一体的空间规划平台，为“智慧哈尔滨”提供基础信息支撑。
2、推进智慧城市时空信息云平台建设 以“数字哈尔滨地理空间框架”为基础，利用大数据、物联网、大数据等新一代信息技术，汇聚基础地理信息、遥感影像、倾斜三维模型、地下空间等数据，融合道路交通、空间规划、基础设施、生态环境等各类专题信息，整合形成一套时空大数据、开发一个云服务平台、构建多云联动的泛在服务体系，形成感知更透彻、互联更广泛、决策更智能、服务更灵活和更加安全可靠的时空信息云平台。
(八)抢抓勘察市场先机 介入市重点工程新项目
勘察需在维护原有合作单位资源和市场占有率，做好项目的后续服务工作的基础上，积极介入地铁等市重点工作新项目。面临哈尔滨地铁4号线、5号线即将开工；迎宾路高架体系（机场路第二通道）项目正在启动；轻型轨道交通等新型交通正在筹措，如何抓住机遇，抢占商机，是我院勘察各部门需迎接的新挑战。同时，保建委工程勘察项目，积极参与独立招投标的勘察工程，以勘察为主业，拓展岩土相关专业，寻求新的合作伙伴，多业务方向发展，已经成为院勘察发展的方向。需进一步提高市场经营意识，积极开辟新项目，抢先抓早，促勘察工作持续发展。
“金狗载誉辞旧岁，吉猪拱门报新春”，我们已成功走过了艰难的2018年，勘测事业虽举步维艰，但我们真抓实干，信心满满。新的哈尔滨市自然资源和规划局已经揭牌，值此猪年春节即将到来之际，我代表勘测院党政领导班子向勤勤恳恳、埋头苦干的广大员工表示衷心的感谢！向创新思维、挑战市场的勘测院先进工作者致以崇高的敬意！新的一年，我们全院职工齐心协力，在哈尔滨市自然资源和规划局党组的正确领导和有力支持下，哈尔滨市勘察测绘研究院的明天会更加美好、更加辉煌！祝大家身体健康、心情舒畅、阖家幸福、猪年吉祥！
