同志们：

      2019年我院紧紧围绕局党组的工作部署，全面贯彻落实市、局有关会议精神，以“不忘初心、牢记使命”主题教育和事业单位改革为动力，努力提高院的综合实力，苦练内功，增强素质，围绕“智慧城市”时空基础设施建设、城市规划和建设、应急保障三方面力求转变思想，拼搏市场，努力做到提供快速、优质、高效的勘测服务，为哈市的经济发展、社会进步做出了贡献。

      2019年是我院勘测、地理信息事业务实创新、拼搏转型的一年，我院实现总收入XXXX万元，与去年同期相比增加了XXXX万元，增长率25.9%；实现税前利润XXXX万元，增长率102.66%。我院完成的哈西客站地区道里区民主片区安置工程（工程勘察与岩土）获2019年度黑龙江省优秀工程勘察三等奖;哈尔滨站改造市政配套工程勘察（一期）获2018年度优秀城乡规划设计三等奖; 中海寰宇天下项目地质勘察工程获2019年度黑龙江省优秀工程勘察二等奖；哈市道外区桦树街二期棚改项目一号基坑工程第三方监测项目获黑龙江省测绘地理信息工程金奖; 哈尔滨市“多规合一”信息平台建设项目获中国地理信息产业协会地理信息科技进步二等奖；在哈尔滨新区举办的“融创杯”数字经济创新系列大赛中，我院代表队在来自全国600多支队伍中脱颖而出，荣获一等奖。

      顺利完成了哈尔滨市倾斜摄影三维模型测量项目。为贯彻落实省市领导关于“加强市局合作，共建共享、共赢发展”指示精神，在“数字龙江”总体战略布局下，结合我市“智慧城市云平台”建设要求，哈尔滨市自然资源和规划局与黑龙江省测绘地理信息局共同承建“哈尔滨市倾斜摄影三维模型测量项目”。我院受市资源和规划局委托，与黑龙江省测绘地理信息局下属的自然资源部第二地理信息制图院、自然资源部经济管理科学研究所、自然资源部第二航测遥感院等单位组成联合项目组，共投入固定翼飞机、高分辨航摄仪、无人机航摄系统、高性能计算集群等先进设备150余台套，委派各类专业技术人员240余人，克服我市空域情况复杂等重重困难，连续作战抢工期，获取了我市主城区510.2平方公里城市三维实景模型，其地面分辨率优于 0.04 米；制作出分辨率为 0.05 米真正射影像（TDOM）和1:2000 比例尺数字高程模型（DEM）510.2 平方公里，实现我市“智慧城市”时空数据由二维向三维的跨越式发展，将在城市规划、公共安全、交通出行、民生服务等领域发挥重要作用。

      持续推进“一个库”建设。2019年我院通过不同方式持续加强各类基础地理信息数据更新整理入库工作，一是完成了年度遥感影像数据更新工作，采集、制作、处理0.5米分辨率3750平方公里的遥感影像数据；二是推进各项数据入库整理工作，包括1440.11平方公里的GIS数据、412.3平方公里的地形图数据以及231公里地下管线等多项数据制作入库工作；三是开展制作全域“数字化现状图”工作，首次实现全域5.31万平方公里基础地理信息数据数字化全覆盖。通过“一个库”的建设，为政府和企业管理决策提供基础数据，为智慧城市建设，国土空间规划编制打下了坚实基础。

      围绕智慧城市深入开展信息化建设。一是参与智慧哈南大数据平台建设。我院与平房区智慧城市办公室合作，依托智慧哈南城市运营中心开展智慧哈南大数据平台建设，对平房区地名地址、人口、网格、设施等数据进行了系统整理，整理核对了区内4843个地名、地址及27603栋建筑名称，处理了区内倾斜模型数据、关联人口数据，为完成大数据平台开发提供了电子地图、遥感影像、空间规划、行政单元网格等数据服务。二是开展市电力网智能管理平台建设。我院与国网哈尔滨供电公司经济技术研究所合作，充分发挥地理信息优势，对配电电网数据空间落位、营销数据地名、地址匹配、三维场景数据搭建等数据进行处理，提供了7大类共计44项数据服务，开发了电网电力逻辑图分析、电网诊断分析、配电网投诉明细分析系统、电力网地理信息图等15个功能模块，目前该平台在电力系统内得到广泛认可。三是实施哈尔滨新区智慧城市大数据中心建设。根据新区政府的需求，我院承担数据服务及软件开发等多项工作，现已搭建哈尔滨新区时空信息云平台，实现与市级平台信息互通与共享，新增数据服务67个，开发了包括哈尔滨新区江北一体化发展区项目选址系统、三维规划审批系统、深圳（哈尔滨）产业合作园区规划用图系统、违建信息系统、土地利用分析、教育资源规划地理分析等6个子系统，开发47个功能模块，为哈尔滨新区智慧城市建设夯实了基础。

      院全年共承揽测绘任务1156项，较好的完成了管线定位、管线竣工、定位测量、建筑物位置测定、验收测量、零星测量等测绘任务，在城市规划和建设中发挥了重要作用。勘察业务全力向市场要效益，承揽了二环西线改造、三环全互通立交桥、市污水系应急处理工程、各区气膜活动中心等94项勘察任务，完成4026个钻孔、95602米进尺。还制作各类专题图240余幅；完成对外地图服务1908件，制图9010张，地形图加密编辑等4000余幅。

      完成了哈尔滨太平国际机场二期扩建工程测量项目。我院凭借良好的企业信誉和过硬的技术质量，中标哈尔滨太平国际机场二期扩建工程测量项目。该项目涉及总用地范围约2139.1公顷，院领导高度重视，抽调精兵强将，组织多部门联合作业，克服了现状建筑物变化大，地形复杂，观测时间受限（凌晨1点至5点观测）等困难，连续奋战3个月，如期完成了该项测量任务。为了满足建设单位设计要求，我院攻克技术难题，对新建9个永久控制点和机场现有控制点进行联测，提供了CGCS2000坐标、机场独立坐标、哈尔滨城市坐标及85高程测量成果。成果通过了黑龙江测绘产品质量监督检验站的质量检查，为哈尔滨太平国际机场二期扩建工程前期规划设计和后续施工建设提供了所需的全部现势地形数据及高等级控制数据，有力的保障该项目顺利进行。

      完成了机场第二通道迎宾路高架桥项目的勘察测绘任务。机场第二通道迎宾路高架桥勘察任务是我省百大项目之一，在我院勘察经营人员精心筹备下，以3426万元的价格一举中标，创建院以来投标工程中标额新高。由于是我院勘察史上时间最短，任务量最大的一项工程，为完成好该工程项目，全院有关部门精心组织，勘察人员开展外业大会战，安排30余台钻机奔赴现场，加班加点全力奋战，在施工难度大，线路长，协调部门多等诸多困难情况下，累计完成424个钻孔,总进尺3万余米，提前2天完成岩土工程勘察报告，为整体工程抢先了进度。与此同时，在测绘人员的共同努力下，同步完成了机场第二通道迎宾路高架桥项目约13.9公里的带状地形图。此项工程也创造了我院勘察史上的奇迹，极大提高了我院的知名度，为进一步开拓市场，奠定了更加坚实的基础。

      持续开展多项监测项目。2019年我院完成了第10次哈尔滨地铁1号线一期运营监测，第6次地铁3号线一期运营监测。在近6年的监测工作中，我院的地铁运营监测团队刻苦专研，奋发图强，采用国内先进的地铁监测设备，充分保证在地铁停运的几个小时内，有效采集各种数据，并结合实际，自主开发软件程序，完成监测报告，为地铁安全运营提供必要保障。通过地铁监测工程实践，我院在地铁隧道收敛方法上不断创新，自主设计出激光测距收敛观测台，并取得国家实用新型专利。

      我院运用监测技术经验，将监测项目拓展到基坑监测以及各类应急监测项目中。桦树街二期棚改基坑监测项目是我院承接的重点监测项目，此基坑属于超大、超深基坑，基坑边线距地铁隧道最近处仅11.29米，我院监测团队多次实地调研，通过专家论证，使用了基坑土体测斜仪与测量机器人相结合的方法，实现了24小时自动监测，提高了监测效率和监测精度。该项目的监测工作不仅保证了精准的记录了基坑施工过程中的微小形变，同时还为地铁安全运营提供了有力保障。

      此外，我院利用已掌握的CGCS2000控制点，结合我院CORS基准站和城市首级控制点，开展GNSS外业静态测量工作，以实现哈尔滨城市坐标系与CGCS2000坐标系下的地形图相互转换。

      我院积极配合政府工作，为市领导决策完成多项应急保障任务，多次得到了市领导的好评。一是为摸清“三沟一河”底数、留存现状，我院利用固定翼、旋翼等多种类型无人机，开展“三沟一河”航空摄影，在天气寒冷、空域受限等不利因素情况下，连续作业，完成62架次飞行，获取0.07米分辨率340余平方公里的高清正射影像，完成了“三沟一河”倾斜摄影测量工作。二是核实太阳岛各类建筑物的权属、建成年份、建筑面积等信息，并制作各类专题图30余张。三是我院利用无人机倾斜摄影，并结合规划图，对中华巴洛克1500余栋建筑进行测量，制作了中华巴洛克立体现状图，满足了中华巴洛克改造的前期测绘要求。四是为全面、准确、详实掌握我市棚户区现状，我院基于高清遥感影像，完成主城区棚户区的初步摸底，并搭建汇报系统，制作出棚户区分布图，分别向省委书记张庆伟和市委书记王兆力进行了演示汇报。五是按市委办公厅要求，我院有关人员连夜加班绘制出国家领导人视察哈尔滨的巡察路线图，为安保决策工作提供了有价值的数据。

      加强思想教育，提高政治站位。院党委高度重视党员干部的思想教育工作，采取多项措施，全面推进。组织开展了推动高质量发展主题学习讨论及献计献策活动；开展了“不忘初心，牢记使命”主题教育；组织党员干部下载“学习强国”APP，加强政治理论学习；参加了国土知识、保密法、党建工作问卷调查、国家安全知识等答题活动；于七·一前，组织全院党员和干部赴市党史陈列馆参观，进行思想教育活动，使每一位党员干部深刻认识到加强党性修养的重要性，提高政治觉悟，做到不忘初心强党性，牢记使命跟党走。

      深入开展扫黑除恶工作。为深入学习贯彻中央、省委、市委有关扫黑除恶专项斗争的精神，我院组织学习了局党组书记、局长李英革同志在全市自然资源和规划系统扫黑除恶专项斗争推进会议上的讲话，成立了院扫黑除恶专项斗争领导小组，下设办公室，负责安排部署当前和今后一个时期扫黑除恶专项斗争的工作，强化扫黑除恶措施，组织全院职工签署“扫黑除恶承诺书”，并悬挂宣传条幅，制作展板供职工学习参观，切实开展好扫黑除恶的各项行动，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。

      全力做好财务工作。积极推进在编职工养老保险的上线工作，按照哈尔滨市机关社保局的要求，2019年8月把在编职工的养老保险从旧系统录入到新系统之中，并为这部分职工缴纳了职业年金，完成了2018年高新技术企业收入和研发费用认证和鉴定工作，聘请税务师事务所对2018年高新技术企业资格进行了认证，出具了审计报告，并取得了证书，使我院享受高新技术15%税率的税收优惠政策。同时，根据我院的财务实际情况，建立了三级审核体系，即原始凭证的初步审核、记帐凭证的再审核、会计主管的最终审核，从源头上保证了我院的会计核算与部门核算的准确性，为院领导提供真实可靠的财务信息。

      进一步充实了职工精神文化生活。2019年春节前走访慰问了老干部和困难职工；国庆节前夕，慰问了建国前参加工作的老干部，并送上国务院颁发的建国70周年纪念章。积极组织职工参加各项文体活动，在参加的2019“哈尔滨马拉松”迷你马拉松活动中，院职工精神抖擞，集体方阵开跑，为2019“哈尔滨马拉松”赛事增添了一抹亮彩。院选拔优秀运动员参加了“哈国土测绘杯”第二届黑龙江省测绘地理信息工作者羽毛球赛，取得了较好成绩。

      注重人才引进与培养。人才是第一生产力，我院实施人才经营战略，今年聘用了1名哈工大硕士研究生；新签订1名注册一级结构师劳务合同。组织“985”高校毕业生进行座谈，听取了高精尖人才对院未来发展的建议；上报了2019年市领军人才梯队考核评估材料和省级领军人才梯队申报工作；完成了二级专业技术岗位和2019年院正、副高职的申报工作。

      确保政务事务工作规范高效。全年收、发文件534份，汇总生产月报表96份及院党政班子会议24次，行政部全年组织召开各种会议20余次，做到会前有准备，会后有记录。按时完成车改工作，对取消的10台公务用车进行转让拍卖，回笼资金33.67万元，对保留30台车辆安装了ETC设备；完成了西三道街华能集中供热主管道会签工作，为我院日后办理集中供热创造了有力条件。

      进一步加强质量管理和保密工作。针对出现个别测量成果质量问题，我院进一步加强质量管理工作，先后组织9次技术培训会议，召开了3次院专业技术委员会会议，出台了《关于工程质量奖惩的补充规定》。通过以上措施，确保我院生产任务保质保量按时完成，避免发生质量事故和造成经济损失；同时，激发了院技术人员学习新知识、新科技的兴趣，培养测绘技术创新意识，以提高自身专业技术能力。强化保密管理工作，进一步明确保密职责权限，由专人负责解密和服务器管理，在完成院核心数据异地备份的同时，为院有关部门计算机重新安装了内网防泄密软件，采用锁码加密技术进行加密处理，确保院数据保密工作万无一失。

      加强安全生产和四防安全管理工作。按照上级有关要求，结合《全市安全生产大体检大执法大培训大曝光活动实施方案》的要求，重点在“细、严、实、敢”四字上下功夫，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，加强隐患排查整治，定期到生产部门的外业现场检查安全工作，近期重点对无人机飞行安全进行了检查，强化薄弱环节，落实责任，做到警钟长鸣，确保万无一失。由于我院有多处办公地点，针对哈西办公场所监控设备陈旧，增加了监控摄像头，监控存储设备，更换了显示器，保证了哈西办公室安全工作；及时增加了值班值宿人员，强化值班值宿规章制度，完成了127台灭火器的年检和换粉工作，使“四防”安全工作落到实处。按照上级文件精神，进行安排部署，落实文件要求的各项安全工作，并形成材料上报；节假日前组织召开专题安全工作会议，院领导亲自参加并部署，并到各个办公地点检查安全工作，值班值宿工作，强化安全意识，层层落实责任。在车辆管理方面，强调用车安全，定期检查车辆入库，严防公车私用。

      此外，我院全力保障主管局重点项目建设，多次抽调技术骨干人员支援重点项目建设，选派4名技术人员参与我市国土三调工作；选派5人参与全市“大棚房”核查确认工作；选派2名技术人员参与阿城区领导干部离任自然资源生态审计；先后派遣5名同志参与市重点项目跟踪和违建别墅核查工作；派遣2名同志到市民大厦审批窗口工作。同时，为配合局精准扶贫工作，赴扶贫村慰问困难居民，并为扶贫工作队送去了御寒物品。

（一）部分职工劳动纪律松散，工作责任心不强。

（二）院生产项目和成果技术质量不高。

（三）职工市场竞争意识不强，适应市场能力还很弱。

（四）职工大局意识、团结拼搏精神还有待加强。

（五）院各项规章制度还有待完善。

      2020年是“十三五”计划的收尾之年，也是我院事业单位改革至关重要的一年，抓好2020年的各项工作任重道远，积极采取有效措施，认真改正问题，重点还要做好以下工作。

      （一）全面开展好事业单位改革工作。按照市自然资源和规划局党组的要求和安排，力争为主管局服好务 ，保证院可持续发展，有利于维护职工的切身利益。

      （二）开展“智慧哈尔滨”时空信息云平台建设。按照我市“智慧城市”云平台建设规划，开展时空信息云平台“一个基准、一套数据、一个平台和一套机制”建设，并于2020年底完成一期建设，正式对各云平台及委办局提供基础时空信息服务。

      （三）持续推进“多规合一”、“多测合一”，服务营商环境改造。继续深化“多规合一”信息平台在工程建设项目审批制度改革中的应用，发挥我院测绘地理信息优势，为我局在“多测合一”信息平台建设、技术规程编制等方面提供技术支撑，服务于我市营商环境改造。

      （四）大力开展倾斜摄影测量成果后期的开发利用建设。充分利用倾斜摄影测量成果，突破我院在倾斜摄影测量成果利用上的技术瓶颈，从数据采编体系、服务模式、应用领域等多方面着手，挖掘倾斜摄影测量成果价值。

      （五）做好市重点工程后期工作。继续完成机场第二通道迎宾路高架桥项目的二期勘察测绘任务，地铁1号线一、二期和3号线一期的运营监测任务以及桦树街基坑监测和应急监测，哈尔滨地铁4号线和5号线前期勘测工作。

      雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们院已走过了六十六年事业单位的历程，跨入2020年，翻开了崭新的改企一页。我们要不忘初心，提高自身素质和技能，加强管理，团结协作，撸起袖子到市场中奋力拼搏，创造新的历史和辉煌！

      祝全院职工身体安康，阖家欢乐，鼠年吉祥！