哈尔滨市勘察测绘研究院2020年工作总结及2021年工作思路
发布时间：2021-03-26
同志们：
2020年我院在局党组的领导下，持续开展习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略学习教育，不忘初心，牢记使命，团结带领全院职工践行社会主义核心价值观，按照省市坚持疫情防控和复工复产“两手抓、两不误”的工作要求，充分发挥专业技术优势，在疫情防控、大数据建设与应用等方面提供了全方位的信息化服务，同时积极保障省市重点工程的勘察测绘项目的实施，较好的完成了全年各项工作任务。
一、2020年工作总结
我院实现总收入XXXX万元，实现税前利润XXXX万元。全年共完成各类科技成果登记6项，基础地理信息共享与服务系统获得了2019年度优秀城市规划设计二等奖；哈尔滨市“多规合一”信息平台建设（一期）获得了2019年度黑龙江省优秀城乡规划设计二等奖；哈尔滨市全域数字化现状图制作获得了黑龙江省测绘地理信息优秀工程银奖;哈东华府工程勘察项目获2020年度黑龙江省优秀工程勘察二等奖；编写的《哈尔滨市“十四五”基础测绘规划》、《哈尔滨市“多测合一”技术标准》、《哈尔滨市地下管线探测技术规程》、《哈尔滨市“政府采购”测绘项目技术标准》得到政府有关部门认可，并获得了黑龙江省测绘地理信息行业“诚信单位”荣誉称号；陈祥葱同志因在疫情防控突出表现获得了“黑龙江省抗疫先进个人”和“黑龙江省优秀共产党员”称号。
（一）全方位投入防疫工作
始终高度重视疫情防控，积极落实相关工作。按照上级要求，迅速成立院疫情防控工作领导小组，制定了《院复工复产疫情防控工作方案》，完成了全院职工新型冠状病毒感染肺炎疫情排查情况统计、职工家庭住址统计、在职人员未返哈情况统计、重点人员情况说明及防疫措施；实行对湖北武汉籍职工一对一包保责任人制度，并每天坚持“日报告、零报告”，防疫措施及时传达到每一位干部职工，全面做到无延迟、无遗漏。面对疫情突发事件，在防疫用品极度紧缺的情况下，我院在疫情初期采购近6000只口罩，全年累计购入4万只口罩、8把测温枪、250斤消毒液、100斤酒精等防疫物资，及时有效地做好院防疫保障工作。复工复产后，合理安排生产人员，采取分餐制，严格管控院进出办公场所人员，认真落实扫码，测温，消毒，登记信息，确保防疫、生产两不误。
迅速构建“哈尔滨市疫情防控辅助决策系统”。按照哈尔滨市疫情防控指挥部要求，由我院构建“哈尔滨市疫情防控辅助决策系统”。接到任务后，院信息中心迅速成立项目组，积极与民政局、黑龙江省测绘地理信息局沟通，建立数据汇总、系统联调机制，经过5昼夜连续奋战，系统于2月11日正式投入使用。自2月6日到7月7日，项目组采用三班倒模式，晚间处理数据,凌晨更新系统,白天应用服务，系统稳定高效运行149天，处理各类疫情数据近100万条，并与哈工大计算机学院联合，向社会公开疫情期间确诊病例轨迹信息。该系统获得多位市领导好评，被应用于哈尔滨市疫情防控指挥部，为疫情科学防控提供了权威、准确、全面的信息支撑。
为市区各级单位提供防疫地理信息服务。在疫情防控期间，按上级要求，院信息中心技术人员基于卫建委的疫情数据，连续72天制作防疫日报，共计出图570余张。编制了《哈尔滨市新冠肺炎确诊病例分布图》、《九区九县新冠肺炎确诊病例分布图》、《哈尔滨市每日疫情示意图》、《哈尔滨市每日新冠肺炎无症状者分布图》等防疫日报系列专题地图。同时为了辅助基层社区防控，还为道里区、香坊区、南岗区、平房区等共计58个办事处、462个社区制作防疫专题地图，为基层卡点布局、药店监控管理等提供地理信息服务。为保障疫情防控信息化需求，先后为卫健委、松北区、平房区、道外区、南岗区等提供了在线地图服务、倾斜摄影三维模型数据等。
参加社区基层卡点值守工作。从2月14日至5月28日，我院先后选派三批党员干部累计844人次深入道外区火车头街道办事处辖区的社区卡点进行疫情防控。从零下20度天气坚守到零上26度，在此103个日夜，值守人员时刻测温、扫码、提醒居民戴口罩，核实来往车辆信息，劝返人员，无一疏漏，交出一份让基层社区满意的答卷，收到了道外区火车头街道办事处送来的锦旗。
（二）稳步推进转企改制工作
一是在前期调研其他城市院转企情况和深入学习省市事业单位改革文件的基础上，为切实保障转企改制后职工利益不受损失，院多次与主管局、人社部门、财政部门沟通，对改制方案中人员安置、成本预留等内容反复研判修改，尤其对此次没有划入改革范围的集体职工（退休54人、在职24人）的情况逐级上报市事业单位改革工作专班，积极争取政策支持；二是组织全院进行了改制前的有形资产盘点，清理了报废和毁损设备，对全院的低值易耗品也进行了登记，建立资产清册，为改企后的资产管理打下了良好的基础。
（三）推进多项时空大数据建设与应用服务
积极推进时空信息云平台建设。一是为满足其他云建设对时空数据的需求，我院依托哈尔滨市基础地理信息服务系统为安防云、医疗云、环保云等提供了基础类服务；二是撰写了《智慧哈尔滨时空信息云平台建设方案》，该方案现已通过工信局委托第三方评审机构的技术评审；三是搭建了“虚拟哈尔滨”三维在线应用，通过应用可在线浏览全市现有510平方千米倾斜数据。
开展哈尔滨市倾斜摄影三维模型测量更新项目。按照市主要领导的批示，我院制定了继续完善倾斜摄影三维模型测量的具体方案，完成了临空经济区三维模型覆盖，包含道里区太平镇、新农镇、新发镇、榆树镇以及双城区五家镇、公正乡的部分区域、机场高速和机场二通道周边区域，总计123平方千米；建成区三维模型更新面积75平方千米。
更新完善基础测绘成果。一是完成航摄约132平方千米，内业采编1:1000基础地形图24平方千米；二是完成我市遥感影像年度采集任务，数据源为高景卫星遥感影像、分辨率为0.5米，共计3750平方千米；三是开展了基本比例尺地形图图式更新及数据库升级工作，已完成约364平方千米1:1000基础地形图图式转换工作；四是完成了“全域数字化现状图”、“三沟一河”倾斜摄影测量三维模型制作、“三沟一河”及松北内河无人机航摄及影像图制作的第三方质检工作。
开展专题数据制作与专项服务。一是为科技创新园A区A-06-01地块以及北岸明珠?龙湾项目审批制作了三维规划方案；二是为市住建局棚改办、巴彦县拆迁办等部门分类测算各类建筑面积，为核算拆迁成本提供了详实可靠的资料；三是统计分析依兰县变化监测及林斑数据变化情况，辅助市审计局对领导干部自然资源生态离任审计；四是先后为端午节安保、玉手食品有限公司倒塌事件等提供倾斜摄影测量以及时序遥感影像数据服务，为掌握现场态势、追溯地物变更等提供了详实可靠的资料。
创新各类信息化项目建设。一是开展国土规划数据2000坐标系转换工作；二是持续保障“多规合一”信息平台稳定运行，实现了多部门数据同步更新；三是积极参与国土空间基础信息平台相关工作，为我局国土空间规划平台建设提供技术支持；四是完成了配电网智能规划与管理平台建设；五是为配合我市治堵办停车泊位统计工作，核实了全市18511个停车点位数据，构建停车泊位GIS数据库与专题图，并基于互联网开发了“哈尔滨停车泊位地图”应用系统。
（四）积极保障省市重点工程的测绘勘察工作
全年共完成各项测量生产任务866项，包括设字135件、验字63件、竣工47件、补测207件、零星203件、工字31件、计划内10件、规字4件、管线定位139件、阿城院27件、出售地形图730项。完成了哈阿立交至哈东路段东三环快速路新建工程、滨北桥至化工路段北门街高架工程、道里道外沿江公园改造工程等27项省市重点工程的带状图、纵横段面、规划道路和高等级控制点测量；完成了哈尔滨恒大文化旅游城项目、哈尔滨市四院、六院和中医院异地新建项目等5项省市“百大项目”的定线测量；完成了地铁运营监测地上53公里二等基准点复测，地下33公里隧道监测。在我市防疫执行四主城区一体化交通管制期间，城调所测量技术人员克服交通困难，测量环境复杂等因素为省百大项目“松北区和呼兰区垃圾焚烧发电厂配套灰渣设施项目”按时提供了地形图，得到了市城管局领导的称赞。阿城分院变被动为主动服务，提前介入黑龙江建龙新材料科技有限公司、黑龙江华明管业有限公司前期选址测量、溪山美郡项目竣工测量，现场办公、为企业排忧解难，得到了自然资源规划局阿城分局的好评。
勘察所积极开展岩土设计新业务，该业务具有低成本、高附加值、经济效益可观等优点，现已完成了4项岩土基坑设计工作，创造30余万元的产值，培育出新的经济增长点，为我院在岩土设计市场中站稳脚跟打下了坚实基础。同时勘察工作人员实现了用手机APP软件操作工程勘察数据系统，该操作能够规范野外作业流程，推进勘察现场工作标准化，同时有效配合全省施工图线上审查的要求，满足主管部门的监管和指导工作。全年完成了东三环高架桥工程、北门街高架桥工程、地铁2号线车辆基地、中央大街地铁站附属设施、地铁3号线兆麟公园站补勘工程及市政污水排水管线工程等66项岩土工程勘察项目、累计钻孔1788个、进尺6万余米。另外，勘察所积极配合市应急事故处理，在进乡街路面塌陷事故中率先进行地质勘察，为专家组提供了准确、详实的塌陷区域地下土质结构、渗水分布范围、人防位置等地质资料，为道路回填和处理提供了有力的技术支撑，得到了专家组和市住建局领导的一致认可和好评。
此外，我院按计划完成了阿城区国土空间规划地形图无人机倾斜摄影外业和内业三维建模工作；成立了院哈尔滨市2000坐标系项目组，完成了《哈尔滨2000坐标系建立技术设计书》编制工作和外业控制点普查、GNSS联测工作。
（五）着力加强自身建设
加强政治学习。组织职工参加省测绘局主办的新冠疫情知识竞赛及省自然资源系统法律知识竞赛；安排利用“学习强国”视频会议，学习《信访条例》及召开姜国文案件教育专题民主生活会；学习习总书记在统筹推进新冠疫情防控工作会议上讲话；开展深化作风整顿专题警示教育工作、组织收看庭审案件；安排职工收听省自然资源厅党风政风热线专场节目，参与投票；组织党员学习《中国共产党基层组织选举工作条例》、《习近平谈治国理政》（第三卷）。
确保政务事务工作规范高效。全年收、发文件1488份，汇总生产月报表38份及院党政班子会议17次，全年提供各种会议服务20余次。进一步做好办公用房清理整改工作,完成了院各办公用房的排查摸底、人员调配、房间腾挪工作，全面清理整改了办公用房，保证院办公用房面积符合文件要求，并在黑龙江省党政机关办公用房管理平台上完成信息上报。认真及时办理了2项市长公开电话转办事项，对来电群众解释了我院业务流程及收费标准，解决了群众的合理诉求，切实提高群众对我院的满意度。
进一步完善资质升级和贯标工作。按时向住建部和省住建厅提交了勘察资质延续所需的全部文件材料，完成了我院勘察综合甲级资质的延续工作；完成了卫星定位测量、全球导航卫星系统连续运行基准站网位置数据服务、水准测量、三角测量由乙级升为甲级测绘资质的工作；完成了院内审核和管理评审工作，取得了2020年质量管理体系认证证书。
积极参与公益活动。为响应省、市卫健委为缓解疫情期间医疗机构用血需求压力而提出的无偿献血的号召，院13名党员干部献血共计2600毫升；组织全院职工为新冠疫情捐款16280元；积极响应局机关党委发起手递手帮扶号召，购买76份价值6580元蔬菜包和8900元的扶贫农产品。另外，为盘活乡村旅游的脱贫规划，我院出资20万元用于延寿县盘龙村民宿建设；全院开展“制止餐饮浪费行为培养节约习惯”专项整治工作；组织动员党员干部在“勤俭节约，制止餐饮浪费行为”及推进垃圾分类工作中起表率作用；完成了2020年测绘法宣传工作。
加强安全和保密工作。对各办公场所及外业生产进行了10余次安全检查工作，组织了全院职工参与《安全知识网络竞赛答题》和各生产部门学习《习近平总书记关于安全生产工作重要论述摘编》，完善了疫情防控常态化条件下的安全生产措施，不断提高外业安全生产意识以及防汛期的安全防汛工作，切实做好各领域隐患排查治理工作。按上级单位的有关要求组织全院职工观看保密公益宣传片，关注“黑龙江保密”微信公众号，参与保密知识竞赛答题；征集用于“黑龙江保密”微信公众号等宣传媒介图标的保密标识；进行了在测绘地理信息方面所做的涉密和敏感数据安全保密工作专项排查工作,对涉密机房和生产机房进行了改造升级。结合我院工作实际，制定《信息安全与保密管理办法》，进一步落实保密责任制。
此外，我院积极配合市重点项目建设和专项行动，选派3人到市农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室工作，参与专项行动；派遣2名同志到市民大厦审批窗口工作。同时，配合局精准扶贫工作，赴扶贫村慰问困难居民，并为扶贫工作队送去了生活用品。
二、存在问题
（一）思想解放还不够到位。传统经验及本位思想的束缚和羁绊还没有从根本上消除，思维还停留在过去的条条框框当中，捧着旧经不撒手，不敢担当、不敢尝试的问题还有所存在。
（二）工作作风还有待于提高。缺乏全局观念和服务意识，工作上没有紧迫感、危机感，没有目标追求，习惯于做二传手，“工作推着干，只求过得去，不求过得硬”的现象还有所存在，坐在家里等人求，“马上就办，有事必到”的服务意识需要进一步强化。
（三）缺乏创新能力，适应市场能力还很弱。只满足于现有的业务范围和业务技能，没有积极拓宽新业务，缺乏学习精神，生产作业能力有限；在技术创新能力、多样化经营能力、适应市场能力和催款赢利能力还需进一步提高。
（四）制度改革还不够完善。转企后如何促进员工发挥才能，释放潜能，最大限度地、自觉地发挥积极性和创造性，如何确保三项制度改革更加合理，更符合实际，还需要不断完善。
三、2021年工作安排
2021年是“十四五”规划的开局之年，也是我院转换身份、变成企业的第一年，做好这一年的各项工作尤为重要，现将2021年工作思路报告如下：
（一）慎重梳理排查历史遗留的人事问题，做好转企改制人员安置和转企后整章建制工作。按照转制政策规定，做好转制后企、事业单位各项保险及待遇的妥善衔接，保障职工合法权益，建立和逐步完善适应市场发展的绩效工资分配制度，激励职工创收积极性。
（二）积极配合局审批部门，落实政府购买规划测量技术服务事宜。一是做好定线、验线、基础平口复测技术服务工作，缩短服务工期，降低服务费用，为建设单位服好务，为资源规划审批提供高质量测绘成果；二是提前准备好审批使用的航测图和竣工“多测合一”成果质量检验的政府购买技术服务所需资料，同时做好技术标准和工作方案，以期待以上两项工作实现政府购买后，能够快速投入技术服务工作，为资源规划行政审批提供技术保障。
（三）紧跟政策发展推进时空信息云平台建设。在2020年已完成时空信息云平台技术和项目资金评审的基础上，配合资源规划局完成时空信息云平台采购流程，并按照时空信息云平台建设方案要求，启动一期数据资源体系、软件平台研发工作，并按工期计划上线运行，具备时空信息云服务能力。
（四）继续推进倾斜摄影测量模型更新及应用工作。在“实景三维中国”框架下，依托“省市合作共建”政策契机，继续推进哈尔滨新区以及重点产业园倾斜三维模型覆盖，打造“实景三维哈尔滨”应用示范，实现我市基础测绘由二维向三维跨越，为构建立体三维的“智慧城市”奠定基础。
（五）按计划做好哈尔滨2000坐标系建立相关工作。
继续推进哈尔滨2000坐标系数学模型研究和哈尔滨2000坐标系申报审批工作，待哈尔滨2000坐标系审批确定后，研究确定坐标转换方案以及开展哈尔滨2000坐标系应用工作。
展望2021年，我们要以“筚路蓝缕，砥砺前行”的决心把握发展新形势，构建企业新格局；面对市场竞争，努力寻找生存契机，增强责任意识，提高服务质量，重视技术能力，释放创新活力，全面提升我院综合实力，为哈尔滨市城市建设作出更大的贡献。
最后祝全院职工及家人工作顺心，家庭暖心，事事称心，牛年开心！
