哈尔滨市勘察测绘研究院2021年工作总结及2022年工作思路
发布时间：2022-01-28同志们：
2021年，在局党组的领导下，勘测院领导班子带领全院职工戮力同心，克服困难，紧防疫情，复工促产，各项工作取得积极进展，整体呈现出“增强”态势，为十四五开好局打下了坚实的基础。
一、2021年工作回顾
2021年我院共完成1727项测绘勘察技术服务项目，总收入和税前利润较2020年稳步增长。我院完成的“哈尔滨市倾斜摄影三维模型测量项目”获得2021年国家地理信息产业优秀工程银奖;“哈尔滨市轨道交通1号线三期工程勘察项目”荣获2021年黑龙江省优秀工程勘察设计一等奖；院青年专业技术代表队在2021年黑龙江省测绘地理信息行业职业技能竞赛中荣获团体三等奖。另外，我院还顺利通过2021年质量管理体系监督审核和完成甲、乙级测绘资质复审换证工作。
（一）全力保障城市建设
一是为保障阿城区国土空间规划编制，完成了阿城区437平方公里地形图调绘及全要素采集工作；二是积极开展倾斜摄影测量三维模型更新工作，完成松江避暑城、对青山产业园区、呼兰区腰堡经济开发区等省百大项目、市产业项目用地的航飞摄影任务，总面积429平方公里；三是埋设7170个地铁运营线路监测点位，166公里地铁运营线路结构稳定性监测，85公里地面基准点复测；四是完成了三合路、哈成路、南昌路、青海路等29条道路加宽及新建的工程规划测量；五是勘察专业以市场项目建设为导向，同设计、施工单位强强联合推行全过程服务，完成12项基坑降水设计和1项地质灾害勘察评估；六是积极配合市应急事故处理，在进乡街路面塌陷事故中率先进行地质勘察，为抢修道路提供了准确详实的地质资料和技术支持，得到了专家组和市住建局领导的好评。
（二）积极开展信息化建设
一是完成国土空间规划基础信息平台试点应用建设。完成了市国土空间规划“一张图”平台在自然资源专网和政务外网建设，实现了省市资源互通。集成122项基础地理信息、“多规合一”、国土“一张图”等数据内容，初步满足“坐标一致、边界吻合、上下贯通”的“一张图”建设要求；二是完成新区自然资源一体化信息化平台建设。为实现新区自然资源一体化政务服务的目标，我院在对新区现有自然资源相关操作系统、网络情况、业务流程调研的基础上，完成了《哈尔滨新区自然资源一体化政务服务平台建设方案》，并通过了初审；三是完成基础地理信息共享与服务系统平台运营维护。由我院承建的基础地理信息共享与服务系统，项目成果应用于政务外网，向市、区各委办局提供基础地理信息、遥感影像和三维模型等测绘地理信息共享服务，现已成功运营3年；四是完成哈尔滨市“多规合一”信息平台运营维护。我院承建的“多规合一”信息平台整合了总体规划、控详规划、国土规划、环保规划、文物保护规划和重点保护单位等规划数据，现已开通781个账户，成为市自然资源和规划局查规、核规的重要工具。
（三）注重强化自身建设
1.全面做好新冠疫情防控工作。一是全力安排部署院内疫情防控工作，按照上级疫情防控工作要求，在疫情反弹期间迅速启动防疫预案，第一时间掌握职工行程动态，对重点人员实行包保责任制；二是重要岗位实行AB角，统筹安排居家和单位办公人员，确保防疫和生产两手抓，两不误；三是倡议职工就地过年过节，降低人员流动带来的疫情风险；四是及时有效地做好防疫保障工作，全年累计购买2万只口罩、360瓶酒精、16升消毒液等防疫物资；五是主动参与社会防疫工作，按照上级部门指示，抽调1名工作人员参加宾馆值守，党员干部下沉社区维持居民核酸检测秩序和值守卡点88人次；六是组织职工接种新冠肺炎疫苗，在岗职工接种率达到91%，实现了“应接尽接”。
2.推动党史学习教育深入人心。通过自学、集中学习党史教育指定书目、专题党课、主题党日等多种形式开展党史学习教育活动，教育党员干部做到学党史、悟思想、办实事、开新局。相继组织党员干部参观中苏友好协会旧址纪念馆、规划展馆、尚志元宝村暴风骤雨纪念馆、赵一曼和赵尚志烈士纪念馆、抗联碑林等红色教育基地；收看《榜样5》、观影《青春之骏》、录制“党史故事我来讲”小视频、推进“我为群众办实事”工作；与《新闻夜航》节目组沟通完成以我院党员事迹为素材的“闪亮的名字”节目录制播放。在百年党史中滋养初心，汲取力量，使党史学习教育取得扎实成效。
3.积极开展省级文明单位标兵创建工作。坚持日常工作和文明单位创建工作统筹兼顾，保证创建机制健全，创建氛围浓厚。在原省级文明单位基础上，根据《文明单位测评体系》要求，对2019年—2021年文明单位创建工作进行系统总结，将创建工作档案分门别类整理成册，并扫描成电子文档上传至“黑龙江省文明网网上申报系统”，申报“省级文明单位标兵”，顺利通过市文明办的现场和网上初审，得到较好的反馈，已提交至省文明办待审核。另外，为创建舒适的办公环境，营造愉悦的工作氛围，对3处办公场所进行装修改造，新增了健身活动室、阅览室，丰富了职工业余文化生活。
4.加大党风廉政建设。签订院各级领导层《党风廉政责任状》，观看警示视频《送礼》、《棋局》、《双城基层政府服务部门典型作风问题》曝光片，对党员干部容易出现的苗头性问题进行警示教育。开展提高服务质量专项工作，加强党员干部廉洁自律和服务群众意识，努力营造风清气正的行业风气。
5.探索人才培养模式改革。今年我院一方面通过社会招聘和校招引进6名专业技术人员和10名大学生充实到生产和研发岗位；另一方面积极推进与省高校的“产学研”合作，通过项目合作、实习基地建设等方式选招优秀毕业生，有效突破了技能人才培养与引进的瓶颈。
6.高度重视生产安全工作。我院注重提高职工外业安全生产意识以及防火防汛期的安全工作，组织各生产部门学习《习近平总书记关于安全生产工作重要论述摘编》，完善了疫情防控常态化条件下的安全生产措施，切实做好安全隐患排查治理工作。全年共进行6次办公场所四防安全和7次外业生产安全检查工作，并对114个灭火器进行了年检。利用电子屏幕循环播放省厅“安全生产月”和“安全生产龙江行活动”宣传标语，通过网络微信形式观看警示教育片，组织全院职工参加安全知识网络竞赛，做到警钟长鸣。
7.加强保密优化档案管理工作。一是根据我院网络安全管理现状，将机房调整为涉密网络、办公网络与互联网三个分区，明确不同分区的安全保密要求，并对现有机房服务器存储内容进行网络分区调整；二是对新入职人员进行保密安全培训讲座，组织全院相关部门的涉密人员进行地理信息安全在线培训和考试。制作保密知识宣传海报，下发到各部门，提高职工保密安全意识；三是为进一步加强院档案管理工作，出台档案管理补充通知，完善安全备份工作机制，明确归档主体、时限、规格，累计完成1223份纸质资料和208GB数据归档工作。
此外，我院历时1个月完成了全院资产的清查和评估，剥离不良资产，并通过了上级部门对我院资产清查结果全面复核，为转企改制打下良好的开端。
虽然我院按期完成了2021年工作计划，也取得一些成绩和荣誉，但仍存在一些问题和困难。一是受新冠肺炎疫情的影响，项目明显减少，资金回款慢；二是体制尚未转型到位，机制不健全，难以适应市场竞争要求；三是应对转型发展新兴产业，少数干部攻坚克难的本领不够强，真抓实干的作风还不够硬，缺乏以“新”求发展的意识。面对这些问题，我们必须敢于真正触及，切实解决，在不断破解矛盾中推动振兴发展。
二、2022年工作思路
2022年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第二年，也是我院转企改制关键年，做好各项工作意义十分重大，具体工作思路如下：
（一）做好转企改制相关工作。一是按照事转企政策规定，做好转制后企事业单位各项保险及待遇的妥善衔接，保障职工合法权益；二是按照现代企业制度要求，构架顶层设计，建立和完善公司法人治理结构，深化人事、劳动、分配三项制度改革，进一步调动职工的创新能力,提升企业的活力。
（二）构建信息化管理平台。一是建立全院统一的生产管理系统，实现标准化管理，强化部门履职能力，提升效率；二是实现“多测合一”一体化信息服务，整合定验线测量、地形图和竣工验收成果质检3项政府采购的测绘技术服务，实现项目承接、实施、成果提交和后期维护的一体化信息服务，为行政审批提供技术保障。
（三）建立市级时空信息服务平台。时空云作为我市“智慧城市”的基础设施，其需求用户、关联行业、应用场景多样，极具市场潜力。我院在前期谋划基础上，将积极推进、快速启动时空云自主建设，掌握时空云的所有权。
（四）创新三大专业服务产品。一是充分发挥我院测绘、地理信息、勘察多专业优势，围绕工程抢险、突发事件处置、自然灾害普查等领域开发新的信息化应急服务；二是通过项目合作、技术引进等模式，重点对新型基础测绘、数字孪生、城市信息模型（CIM）、岩土勘察等领域进行针对性的业务培育，率先试点，建立领先优势。
（五）提升政府采购测绘技术服务水平。一是继续做好规划行政审批所需规划测绘服务工作，高质量完成2022年政府采购规划定线测量、开工验线测量和基础测绘工作；二是通过推进航测图、竣工“多测合一”成果质量检验项目政府采购，为自然资源管理提供全面技术支撑；三是按计划通过测绘新技术对地铁1、2、3号线进行激光点云采集，实现监测方法科技化、线路可视化，完成运营监测任务。
同志们，回顾2021年，我们筚路蓝缕，砥砺前行；展望2022年，我们机遇在握，重任在肩！新征程的号角已经吹响，让我们乘势而上开新局，致广大而尽精微，踔厉奋发，笃行不怠，向着美好的明天破浪航行。
最后，祝愿全院职工新春愉快，阖家团圆，健康如意，虎年大吉！
2021年，在局党组的领导下，勘测院领导班子带领全院职工戮力同心，克服困难，紧防疫情，复工促产，各项工作取得积极进展，整体呈现出“增强”态势，为十四五开好局打下了坚实的基础。
一、2021年工作回顾
2021年我院共完成1727项测绘勘察技术服务项目，总收入和税前利润较2020年稳步增长。我院完成的“哈尔滨市倾斜摄影三维模型测量项目”获得2021年国家地理信息产业优秀工程银奖;“哈尔滨市轨道交通1号线三期工程勘察项目”荣获2021年黑龙江省优秀工程勘察设计一等奖；院青年专业技术代表队在2021年黑龙江省测绘地理信息行业职业技能竞赛中荣获团体三等奖。另外，我院还顺利通过2021年质量管理体系监督审核和完成甲、乙级测绘资质复审换证工作。
（一）全力保障城市建设
一是为保障阿城区国土空间规划编制，完成了阿城区437平方公里地形图调绘及全要素采集工作；二是积极开展倾斜摄影测量三维模型更新工作，完成松江避暑城、对青山产业园区、呼兰区腰堡经济开发区等省百大项目、市产业项目用地的航飞摄影任务，总面积429平方公里；三是埋设7170个地铁运营线路监测点位，166公里地铁运营线路结构稳定性监测，85公里地面基准点复测；四是完成了三合路、哈成路、南昌路、青海路等29条道路加宽及新建的工程规划测量；五是勘察专业以市场项目建设为导向，同设计、施工单位强强联合推行全过程服务，完成12项基坑降水设计和1项地质灾害勘察评估；六是积极配合市应急事故处理，在进乡街路面塌陷事故中率先进行地质勘察，为抢修道路提供了准确详实的地质资料和技术支持，得到了专家组和市住建局领导的好评。
（二）积极开展信息化建设
一是完成国土空间规划基础信息平台试点应用建设。完成了市国土空间规划“一张图”平台在自然资源专网和政务外网建设，实现了省市资源互通。集成122项基础地理信息、“多规合一”、国土“一张图”等数据内容，初步满足“坐标一致、边界吻合、上下贯通”的“一张图”建设要求；二是完成新区自然资源一体化信息化平台建设。为实现新区自然资源一体化政务服务的目标，我院在对新区现有自然资源相关操作系统、网络情况、业务流程调研的基础上，完成了《哈尔滨新区自然资源一体化政务服务平台建设方案》，并通过了初审；三是完成基础地理信息共享与服务系统平台运营维护。由我院承建的基础地理信息共享与服务系统，项目成果应用于政务外网，向市、区各委办局提供基础地理信息、遥感影像和三维模型等测绘地理信息共享服务，现已成功运营3年；四是完成哈尔滨市“多规合一”信息平台运营维护。我院承建的“多规合一”信息平台整合了总体规划、控详规划、国土规划、环保规划、文物保护规划和重点保护单位等规划数据，现已开通781个账户，成为市自然资源和规划局查规、核规的重要工具。
（三）注重强化自身建设
1.全面做好新冠疫情防控工作。一是全力安排部署院内疫情防控工作，按照上级疫情防控工作要求，在疫情反弹期间迅速启动防疫预案，第一时间掌握职工行程动态，对重点人员实行包保责任制；二是重要岗位实行AB角，统筹安排居家和单位办公人员，确保防疫和生产两手抓，两不误；三是倡议职工就地过年过节，降低人员流动带来的疫情风险；四是及时有效地做好防疫保障工作，全年累计购买2万只口罩、360瓶酒精、16升消毒液等防疫物资；五是主动参与社会防疫工作，按照上级部门指示，抽调1名工作人员参加宾馆值守，党员干部下沉社区维持居民核酸检测秩序和值守卡点88人次；六是组织职工接种新冠肺炎疫苗，在岗职工接种率达到91%，实现了“应接尽接”。
2.推动党史学习教育深入人心。通过自学、集中学习党史教育指定书目、专题党课、主题党日等多种形式开展党史学习教育活动，教育党员干部做到学党史、悟思想、办实事、开新局。相继组织党员干部参观中苏友好协会旧址纪念馆、规划展馆、尚志元宝村暴风骤雨纪念馆、赵一曼和赵尚志烈士纪念馆、抗联碑林等红色教育基地；收看《榜样5》、观影《青春之骏》、录制“党史故事我来讲”小视频、推进“我为群众办实事”工作；与《新闻夜航》节目组沟通完成以我院党员事迹为素材的“闪亮的名字”节目录制播放。在百年党史中滋养初心，汲取力量，使党史学习教育取得扎实成效。
3.积极开展省级文明单位标兵创建工作。坚持日常工作和文明单位创建工作统筹兼顾，保证创建机制健全，创建氛围浓厚。在原省级文明单位基础上，根据《文明单位测评体系》要求，对2019年—2021年文明单位创建工作进行系统总结，将创建工作档案分门别类整理成册，并扫描成电子文档上传至“黑龙江省文明网网上申报系统”，申报“省级文明单位标兵”，顺利通过市文明办的现场和网上初审，得到较好的反馈，已提交至省文明办待审核。另外，为创建舒适的办公环境，营造愉悦的工作氛围，对3处办公场所进行装修改造，新增了健身活动室、阅览室，丰富了职工业余文化生活。
4.加大党风廉政建设。签订院各级领导层《党风廉政责任状》，观看警示视频《送礼》、《棋局》、《双城基层政府服务部门典型作风问题》曝光片，对党员干部容易出现的苗头性问题进行警示教育。开展提高服务质量专项工作，加强党员干部廉洁自律和服务群众意识，努力营造风清气正的行业风气。
5.探索人才培养模式改革。今年我院一方面通过社会招聘和校招引进6名专业技术人员和10名大学生充实到生产和研发岗位；另一方面积极推进与省高校的“产学研”合作，通过项目合作、实习基地建设等方式选招优秀毕业生，有效突破了技能人才培养与引进的瓶颈。
6.高度重视生产安全工作。我院注重提高职工外业安全生产意识以及防火防汛期的安全工作，组织各生产部门学习《习近平总书记关于安全生产工作重要论述摘编》，完善了疫情防控常态化条件下的安全生产措施，切实做好安全隐患排查治理工作。全年共进行6次办公场所四防安全和7次外业生产安全检查工作，并对114个灭火器进行了年检。利用电子屏幕循环播放省厅“安全生产月”和“安全生产龙江行活动”宣传标语，通过网络微信形式观看警示教育片，组织全院职工参加安全知识网络竞赛，做到警钟长鸣。
7.加强保密优化档案管理工作。一是根据我院网络安全管理现状，将机房调整为涉密网络、办公网络与互联网三个分区，明确不同分区的安全保密要求，并对现有机房服务器存储内容进行网络分区调整；二是对新入职人员进行保密安全培训讲座，组织全院相关部门的涉密人员进行地理信息安全在线培训和考试。制作保密知识宣传海报，下发到各部门，提高职工保密安全意识；三是为进一步加强院档案管理工作，出台档案管理补充通知，完善安全备份工作机制，明确归档主体、时限、规格，累计完成1223份纸质资料和208GB数据归档工作。
此外，我院历时1个月完成了全院资产的清查和评估，剥离不良资产，并通过了上级部门对我院资产清查结果全面复核，为转企改制打下良好的开端。
虽然我院按期完成了2021年工作计划，也取得一些成绩和荣誉，但仍存在一些问题和困难。一是受新冠肺炎疫情的影响，项目明显减少，资金回款慢；二是体制尚未转型到位，机制不健全，难以适应市场竞争要求；三是应对转型发展新兴产业，少数干部攻坚克难的本领不够强，真抓实干的作风还不够硬，缺乏以“新”求发展的意识。面对这些问题，我们必须敢于真正触及，切实解决，在不断破解矛盾中推动振兴发展。
二、2022年工作思路
2022年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第二年，也是我院转企改制关键年，做好各项工作意义十分重大，具体工作思路如下：
（一）做好转企改制相关工作。一是按照事转企政策规定，做好转制后企事业单位各项保险及待遇的妥善衔接，保障职工合法权益；二是按照现代企业制度要求，构架顶层设计，建立和完善公司法人治理结构，深化人事、劳动、分配三项制度改革，进一步调动职工的创新能力,提升企业的活力。
（二）构建信息化管理平台。一是建立全院统一的生产管理系统，实现标准化管理，强化部门履职能力，提升效率；二是实现“多测合一”一体化信息服务，整合定验线测量、地形图和竣工验收成果质检3项政府采购的测绘技术服务，实现项目承接、实施、成果提交和后期维护的一体化信息服务，为行政审批提供技术保障。
（三）建立市级时空信息服务平台。时空云作为我市“智慧城市”的基础设施，其需求用户、关联行业、应用场景多样，极具市场潜力。我院在前期谋划基础上，将积极推进、快速启动时空云自主建设，掌握时空云的所有权。
（四）创新三大专业服务产品。一是充分发挥我院测绘、地理信息、勘察多专业优势，围绕工程抢险、突发事件处置、自然灾害普查等领域开发新的信息化应急服务；二是通过项目合作、技术引进等模式，重点对新型基础测绘、数字孪生、城市信息模型（CIM）、岩土勘察等领域进行针对性的业务培育，率先试点，建立领先优势。
（五）提升政府采购测绘技术服务水平。一是继续做好规划行政审批所需规划测绘服务工作，高质量完成2022年政府采购规划定线测量、开工验线测量和基础测绘工作；二是通过推进航测图、竣工“多测合一”成果质量检验项目政府采购，为自然资源管理提供全面技术支撑；三是按计划通过测绘新技术对地铁1、2、3号线进行激光点云采集，实现监测方法科技化、线路可视化，完成运营监测任务。
同志们，回顾2021年，我们筚路蓝缕，砥砺前行；展望2022年，我们机遇在握，重任在肩！新征程的号角已经吹响，让我们乘势而上开新局，致广大而尽精微，踔厉奋发，笃行不怠，向着美好的明天破浪航行。
最后，祝愿全院职工新春愉快，阖家团圆，健康如意，虎年大吉！